尹仲容先生其人其事

特藏組 吳玉愛 撰文

尹仲容,1903~1963
近年來台灣經濟低迷不振,今年更限入保一之戰,在朝野皆難推出有效對策之際,一位幾已為人淡忘的人物-尹仲容先生,卻再次躍入台灣人的記憶。這位畢業自上海交大的老校友,畢生奉獻於國家之經濟與金融,有「帶領台灣經濟起飛的領航者」之美譽,過世時兩袖清風,卻有五千人為其送殯,足見人民對他的敬愛。本期館訊,發展館便與您分享尹先生其人其事,也祝福台灣有更多如尹仲容般的人才,帶領國家走出困頓局面。

壹、尹仲容先生生平簡歷

       尹仲容先生(1903~1963),本名尹國墉,湖南邵陽人。1925年自上海交大電機系畢業,先後任職於交通部及民營企業。1949年國民政府遷台,尹仲容獲邀擔任台灣區生產事業管理委員會(生管會)副主委,主司產業復興與對外採購。1954年獲副總統陳誠賞識,任命為經濟部長兼中央信託局局長,後因揚子木材案去職,成為中華民國第一位被起訴並辭去政務官之閣員。1957年復出任經濟安定委員會秘書長,1958年再兼美援會副主委,1960年轉監台灣銀行董事長,1961年力排眾議,發行直式百元大鈔。1963年因肝癌病逝台北,但其座右銘「豈能盡如人意?但求無愧於心」卻為其敢衝敢撞的人生,留下無限餘韻。

、大陸經歷與養成
     1925年尹仲容自上海交大畢業後,曾服務於國民政府交通部,於電信事業初展長才。1936年出任中國建設銀公司協理,主管民營給水及電力投資開發。1939年奉命赴美,擔任國家資源委員會紐約國際事務所主任,參與抗戰時期國防物資之採購。1945年應行政院長宋子文之邀,協助策劃戰後經濟及交通之恢複與建設。由於曾有民營事業之經驗,使得尹仲容成為早期少數具有自由經貿思想的官員。
    尹仲容先生與程湛英女士成婚於1926年,但尹先生婚後常年在外奔波,夫妻間聚少離多,端賴家書繫親情,除敘及公務,更難掩對家人兒女之關懷。


(圖一,尹仲容致夫人程湛英書。校史典藏號:301-1103-0001-015)

(圖二,戰後淮南煤礦視察致夫人程湛英書。校史典藏號:301-1103-0001-017)

參、尹仲容對台灣經濟與金融之貢獻

      1949年尹仲容隨國府來台後,出任生管會副主委,主司生產、物資分配、資金調度與對外貿易等工作。二次大戰後的台灣,百廢待興,加上兩百多萬大陸軍民湧入,物資嚴重匱乏,通貨膨脹至二十萬倍之多。此時尹先生當機立斷,採取若干重要措施,方扭轉局面:(1)凡能生產國防、民生必需品,外銷物品及進口代用品的生產事業,一律給予最大便利,使其恢復或擴大生產。(2)積極恢復電力生產以供應工業之需。(3)爭取對日貿易,簽訂財務協定和貿易計畫,解決對外貿易總額約百分之七十之問題。此些政策,讓台灣從殘破中站起,並奠下繁榮發展之契機。

      1950年尹仲容奉令兼中央信託局局長,高度發揮金融對經濟之影響力,如:(1)執行代紡代織政策,扶植紡織工業發展;(2)籌創新竹玻璃廠,再交由民間經營;(3)統辦美援物資進口及政府物資進出口。1953年接任行政院經濟安定委員會工業委員會召集人,訂定四年計畫中之工業計畫,並統籌工業美援之申請及運用,台灣稍具規模的現代工業,多是此時期籌畫成立,並帶動了經濟的穩定成長。1954年出任經濟部長,為期雖短,卻貢獻不少,例如籌建石門水庫、推行輪灌制度、發展遠洋漁業等。1955年因揚子案去職。

     1957年復進入經濟安定委員會,1958年起尹先生對外匯貿易進行一系列重要改革,如:調整匯率、實施單一匯率、取消進口物資預算,並將外貿會業務重心由進口管制轉變為出口發展。如此不但刺激了出口貿易,帶動整體經濟的發展,更消除了行政上之困難,正常化台灣經濟的內外關係。之後尹先生力主採行謹慎之金融政策,對於銀行放款,立即採取緊縮銀根政策,使外匯貿易改革成就得以維持,新台幣幣信亦不斷提高。
    1960年代,台灣經濟政策面臨瓶頸,亟需擺脫對外依賴,尹先生盡心籌畫如何引領台灣進入新局面,卻未顧念自己身體,肝肺俱傷,過世前三天仍與來訪立委談論經濟大計,真是爲國盡瘁至最後一刻。


(圖三尹仲容於中信局長任內手條。

圖四:校史典藏號:301-1103-0001-002)
(圖五, 尹仲容批「四十三年經濟部所轄事業財務概況」-總動員會報告,1954。校史典藏號:301-1103-0001-005)

肆、揚子木材案,見其風骨

       1955年3月,因立委提出「揚子木材公司貸款案」商人欠款未還,時任經濟部長的尹仲容及中信局副局長周賢頌,均被台北地方法院以瀆職圖利罪起訴。歷經十一個月後雖獲判無罪,尹先生仍辭去官職以負起政治責任。事實上揚子公司申貸過程既無違法,亦無利益輸送,僅是一樁企業家因公司倒閉未能如期還款之事。因揚子案去職後,尹家拒受任何資助,太太亦靠養雞賣蛋度日。


 (圖六,尹仲容上俞鴻鈞院長辭呈,1955。校史典藏號:301-1103-0001-008)
 (圖七,揚子案了謝各界人士書,1955。校史典藏號:301-1103-0001-009)

伍、亦剛亦柔,悠遊國學天地
 
       凡認識尹先生之人,皆知其個性耿直,不畏強權,夙有「湖南騾子」之稱號。但其實在剛毅的外表下,尹先生極富國學涵養,特別是對《呂氏春秋》多有研究,公餘時曾撰寫《呂氏春秋》校釋,並編寫《郭嵩燾年譜》。呂不韋是戰國時期的大商人,郭嵩燾是清代首位駐外使節,亦是西學倡導者,相信兩者對出身電機的尹先生,其經濟思想的發展有一定影響。

(圖八,呂氏春秋校釋稿,尹仲容,1953。
校史典藏號:301-1103-0001-014)
(圖九,Economic rehabilitation plan of Taiwan,尹仲容。
校史典藏號:301-1103-0001-003)

陸、結語

       1949年國民政府遷台,民生凋蔽、百費待舉,然國家何其有幸,能有集外匯、金融、貿易長才於一身的尹仲容,且因著其不怕被罵的本領及勇於任事,方能引領台灣經濟向上起飛。雖位高權重,卻清廉自持,儉樸度日,身後夫人尚且需經營花店營生。年輕的學子,是否以有這樣的老學長為榮?而身處台灣經濟低迷的此刻,官員是否能帶領民眾團結再起?相信尹仲容先生當年的身影,應是值得我們深思及效法的。

參考資料來源
1、尹仲容—非常時期之非常之才,1995。(校史典藏號:302-0008-0001-002)
2、淩鴻勛<憶仲容同學>,《交大友聲》第122期,頁13(1963)。
3、尹仲容學長事略,《交大友聲》第122期,頁2-6(1963)。